“提高企業(yè)職工工資水平，建立企業(yè)職工工資正常增長和支付保障機制。推動企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度……”聽到溫總理在政府工作報告中談到收入分配改革的思路時，全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起很振奮，“這是工資集體協(xié)商機制第一次寫入政府工作報告!”
勞動和社會保障部副部長張小建前天在列席工商聯(lián)界別聯(lián)組會議后表示，由勞動保障部牽頭制定的《工資條例》草案主體已完成，我國將把工資集體協(xié)商機制的政策通過法律化確定下來。
有專家表示,如果《工資條例》通過，工資集體協(xié)商就會成為一種工資形成和增長的機制。
-政策發(fā)布
>>關于草案進程
條例草案正在征求意見
據(jù)張小建介紹，目前《工資條例》草案主體已經完成，正在按照相關法律程序征求各方意見�！白鳛閲鴦赵褐贫ǖ臈l例，《工資條例》屬于法律體系中第二個層面，即國務院法規(guī)�！�
當被問及《工資條例》和工資法的關系時，張小建說，我國制定法律一般有兩種情況，一種是先由人大制定相關法律，為了將其具體化，需要國務院出臺條例法規(guī)。另一種是先由國務院制定相關條例，推行政策的實踐，等時機成熟再進行立法�！豆べY條例》和工資法的關系便屬于后者。
>>關于增長機制
工資增長通過協(xié)商共決
對于總理政府工作報告中首次提到的“工資集體協(xié)商機制”，張小建表示，工資集體協(xié)商是發(fā)達市場經濟國家的通行做法。我國將借鑒外國經驗，并將其寫入《工資條例》。“我國將穩(wěn)步落實工資集體協(xié)商政策，并將工資集體協(xié)商逐步法律化，職工工資水平的形成和增長將由企業(yè)和工會雙方談判確定�！睆埿〗ㄕf，由于我國企業(yè)所有制的多元化，工資集體協(xié)商需要逐步推進。
>>關于社會推廣
將建行業(yè)性集體協(xié)商制
近日有媒體稱，五年內工資集體協(xié)商將覆蓋所有企業(yè)。對此，張小建并未明確表態(tài)。但他表示，勞動保障部門、工會部門已經在全社會推進工資集體協(xié)商。“全社會推廣并不是指每一個企業(yè)都要單獨進行集體協(xié)商�！睆埿〗ㄕf，在工資集體協(xié)商發(fā)展到一定程度后，就會建立區(qū)域性的、行業(yè)性的工資集體協(xié)商制度。由地域性的、行業(yè)性的工會和商會進行協(xié)商，確定工資水平。
>>關于政府作用
協(xié)商中政府將溝通指導
當談到政府在工資形成和增長機制中的作用時，張小建說，政府主要負責制定政策、進行監(jiān)督。工資集體協(xié)商過程中，政府的作用是協(xié)調、溝通和指導�！罢粫深A、制定企業(yè)具體的工資水平，我們只規(guī)定一個最低工資標準，企業(yè)職工工資水平不能低于這個工資標準�！睆埿〗ㄕf，政府還將根據(jù)勞動力市場情況，定期公布行業(yè)市場指導價，希望不同行業(yè)的企業(yè)根據(jù)市場指導價確定職工工資水平。
-專家說法
條例將促建工資增長機制
據(jù)勞動保障部工資研究所所長蘇海南介紹，《工資條例》草案的內容主要包括工資決定的方式、最低工資、工資支付、特殊情況下的工資支付、工資的宏觀調控、工資法律責任等九個方面�！豆べY條例》草案將用來規(guī)范分配行為，保障勞動者的勞動變成權益，促進建立普通職工工資正常增長機制和工資支付保障機制。
職工應通過工會主動協(xié)商
國家發(fā)改委宏觀經濟研究院經濟所副所長楊宜勇研究員認為，工資集體協(xié)商是我國收入分配改革的一個方向。由于我國目前勞動力市場階段性供大于求，很多企業(yè)壓低一線職工的工資。而在市場經濟下，政府不可能再像計劃經濟時代，在微觀層面規(guī)定企業(yè)的工資，只能通過政策進行宏觀調控。因此，解決一線員工工資長期得不到增長的問題，除了政府出臺政策保障外，現(xiàn)在還需要企業(yè)職工改變過去的觀念，通過工會主動和企業(yè)進行談判協(xié)商，運用工會為自己伸張合法權益。
-解疑·工資集體協(xié)商
據(jù)全國政協(xié)委員、全國總工會副主席張鳴起介紹，工資集體協(xié)商是工會維護職工合法權益的主要手段和制度。工資集體協(xié)商制度指職工代表與用人單位代表依法平等協(xié)商。協(xié)商的內容主要包括四個方面―――企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法以及工資標準。
>>定義
協(xié)商內容包括四個方面
>>歷史
建國初期曾開展集體協(xié)商
據(jù)張鳴起介紹，我國在建國初期曾經開展過工資集體協(xié)商，尤其是簽訂行業(yè)性工資協(xié)議，為建國初期穩(wěn)定勞動關系，促進生產的恢復和發(fā)展起到了積極的作用。1995年，勞動法實施以后，工資集體協(xié)商由基層自發(fā)的行為轉變?yōu)檎叩囊龑Ш凸薪M織的推進。2005年2月，全國總工會與勞動保障部、中國企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步推進工資集體協(xié)商工作的通知》，全面推進了企業(yè)工資集體協(xié)商的工作。截至2007年底，全國工資集體合同簽訂了34.3萬份，覆蓋企業(yè)62.2萬家，覆蓋職工3968.6萬人。
滇公網安備 53040202000017號