重慶詩(shī)仙太白集團(tuán)的204名職工日前為討薪在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁時(shí)，卻收到了一張34萬(wàn)余元的仲裁收費(fèi)通知單�！熬S權(quán)高收費(fèi)”一時(shí)成了當(dāng)?shù)亟终勏镒h的熱門(mén)話題。
討薪引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議
2007年9月，重慶輕紡控股(集團(tuán))公司以9000萬(wàn)元的價(jià)格整體收購(gòu)詩(shī)仙太白集團(tuán)，企業(yè)在改制中與204名職工解除勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)“正式工”按一年1293元“買(mǎi)斷工齡”，“臨時(shí)工”直接遣散。
“企業(yè)要我們走人必須得先跟我們‘結(jié)賬’，把過(guò)去長(zhǎng)年克扣的工資和加班費(fèi)等補(bǔ)給我們�！甭毠べ芟閲�(guó)說(shuō)，十幾年來(lái)，包裝車(chē)間工人每月工資都要被克扣7%作為“管理費(fèi)”，“臨時(shí)工”在2004年10月之前每天克扣3元工資，之后每天克扣4元工資作為“管理費(fèi)”。
“企業(yè)這些年根本就不講法，只要生產(chǎn)需要，工人就必須無(wú)條件加班，生產(chǎn)旺季的時(shí)候，工人從早上8點(diǎn)干到晚上10點(diǎn)，不準(zhǔn)請(qǐng)假，節(jié)假日也要加班，也沒(méi)有加班工資�！鄙a(chǎn)計(jì)劃部職工覃玉清說(shuō)。
據(jù)了解，詩(shī)仙太白集團(tuán)的工人被劃分為“正式工”和“臨時(shí)工”，主要在包裝、礦泉水等車(chē)間從事包裝、制粬、質(zhì)檢等工作，大多未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。企業(yè)只為“正式工”辦理了基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)，未為“臨時(shí)工”辦理失業(yè)保險(xiǎn)。
詩(shī)仙太白集團(tuán)重組改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李正葆介紹說(shuō)，對(duì)于職工提出的“加班費(fèi)”等問(wèn)題，解決方案是每人一次性補(bǔ)償7300元至7900元。
204名職工不能接受此解決方案，決定依法維權(quán)。2007年10月，佘祥國(guó)等204名職工向萬(wàn)州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)，要求企業(yè)支付他們加班工資、克扣工資、住房補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)金等共計(jì)3000余萬(wàn)元。
“依法維權(quán)簡(jiǎn)直是件奢侈品！”
2007年11月，萬(wàn)州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)向維權(quán)職工發(fā)出交費(fèi)通知，要求其交納仲裁受理費(fèi)、處理費(fèi)等共計(jì)349826元。
“由于長(zhǎng)期被克扣工資和加班費(fèi)，我們每月能拿到手上的工資平均才五六百元，現(xiàn)在我們丟了飯碗，日后的生計(jì)都成問(wèn)題。還不知道能不能為我們討回工資，就要我們先交近35萬(wàn)元，依法維權(quán)簡(jiǎn)直是件奢侈品！”在詩(shī)仙太白集團(tuán)工作21年的老職工秦小軍氣憤地說(shuō)。
204名職工因無(wú)力交納高額的仲裁費(fèi)，依法向萬(wàn)州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出減、免、緩申請(qǐng)，但遭到拒絕。
重慶市勞動(dòng)局勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處處長(zhǎng)甘大發(fā)對(duì)記者說(shuō)：“根據(jù)《重慶市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議金額超過(guò)10萬(wàn)元，按照標(biāo)的額的1%預(yù)收處理費(fèi)，實(shí)行多退少補(bǔ)的原則。申請(qǐng)減、免、緩，必須由當(dāng)?shù)毓?huì)出具證明材料。佘祥國(guó)等人沒(méi)有向仲裁部門(mén)提交證明材料�！�
對(duì)此，工人們說(shuō)：“我們到工會(huì)去要求出具申請(qǐng)減、免、緩的證明材料，結(jié)果工會(huì)因我們沒(méi)有低保證就不出具證明材料，我們才剛丟了工作哪里有低保證明？”
“2007年，新的訴訟費(fèi)收費(fèi)辦法出臺(tái)后，法院受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每件只收取10元，我們想直接到法院起訴，所以致函萬(wàn)州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)，請(qǐng)求出具不予受理通知，以便及時(shí)訴至人民法院，但該委卻堅(jiān)持要受理，又不同意減、免、緩，我們困難工人如今是依法維權(quán)無(wú)門(mén)呀。”佘祥國(guó)氣憤地說(shuō)。
2007年12月底，無(wú)法交納高昂維權(quán)費(fèi)而維權(quán)無(wú)門(mén)的職工們向重慶市法制辦提出申請(qǐng)，要求重新審查《重慶市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁收費(fèi)管理辦法》，重慶市法制辦已經(jīng)受理，目前正在審查之中。
勞動(dòng)仲裁能否早點(diǎn)降低“門(mén)檻”
“除了高昂的仲裁費(fèi)外，維權(quán)職工即使要?jiǎng)趧?dòng)仲裁部門(mén)出具一張不受理通知書(shū)也要先支付五六千元的情況屢見(jiàn)不鮮�！遍L(zhǎng)期代理勞動(dòng)爭(zhēng)議官司的周立太律師介紹說(shuō)，“職工維權(quán)花五六千元買(mǎi)張‘紙’的無(wú)奈，源于我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制存在一定不合理的因素。目前，勞動(dòng)仲裁是法律訴訟的前置程序，職工沒(méi)有勞動(dòng)仲裁不受理通知書(shū)或裁決書(shū)，不能向法院提起訴訟�！�
周立太律師表示，國(guó)務(wù)院《勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》明確規(guī)定，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件受理費(fèi)為20-50元／件，處理費(fèi)按實(shí)際情況支付，困難群眾可申請(qǐng)減、免、緩交仲裁費(fèi)。在重慶，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理費(fèi)按涉案標(biāo)的額收取，加之重慶勞動(dòng)仲裁部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)減、免、緩一般都不予準(zhǔn)許，讓眾多困難的勞動(dòng)者背上了沉重的維權(quán)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
西南政法大學(xué)教授王學(xué)輝認(rèn)為，勞動(dòng)仲裁門(mén)檻過(guò)高，事實(shí)上把困難群體擋在了依法維權(quán)的門(mén)外。2007年12月29日，全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，其中明確規(guī)定：勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不收費(fèi)，勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政予以保障。而《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》要到今年5月1日起才實(shí)施。他希望萬(wàn)州區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)能提前參照?qǐng)?zhí)行，減輕職工維權(quán)負(fù)擔(dān)。
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